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工信部6日召開關(guān)于提速降費新聞發(fā)布會。工信部總工程師、新聞發(fā)言人張峰在發(fā)布會上督促相關(guān)企業(yè)按照承諾，務(wù)必落實全年網(wǎng)絡(luò)提速任務(wù)，年底前實現(xiàn)手機流量和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%的目標。
張峰說，當前建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、推進網(wǎng)絡(luò)提速降費一舉多得，既有利于壯大信息消費，拉動有效投資，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展提供有力支撐。
張峰介紹說，在拉動投資方面，2015年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資達4350億元，比去年增長10%，未來兩年的投資還將超過7000億元；在促進消費方面，今年將帶動智能手機、計算機、互聯(lián)網(wǎng)電視等終端設(shè)備銷售額超過1.6萬億元，其中4G終端手機銷售預(yù)計將接近4億部；在帶動就業(yè)方面，今年全國網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)將超過1000萬人，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最重要領(lǐng)域之一。
下一步，工信部還將進一步加強協(xié)調(diào)，推動各項配套政策措施盡快落地執(zhí)行，強化定期跟蹤督查機制，督促企業(yè)按照承諾，務(wù)必落實全年網(wǎng)絡(luò)提速任務(wù)，年底前實現(xiàn)手機流量和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%的目標。
工信部答復(fù)老百姓關(guān)心的提速降費問題
問：我家的寬帶是20M的，怎么感覺還這么慢？
聞庫說，反映網(wǎng)絡(luò)速率的指標主要有接入速度和用戶體驗速度兩種。接入速度是辦理寬帶業(yè)務(wù)時合同書中寫的速度，具體指的是從家中用戶終端到電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備當中使用的最高速度。通常人們安裝寬帶網(wǎng)速有4兆、8兆、10兆的，現(xiàn)在有的能達到20兆、50兆和100兆。
人們反映網(wǎng)速慢，指的是用戶體驗速度慢，這個速度受到多種因素影響，比如家中的無線路由器可能降低網(wǎng)速，也可能是網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上存在擁塞，有的可能是某些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器支撐不了太多用戶流量，或者是服務(wù)器接入運營商網(wǎng)絡(luò)寬帶受限，等等。
國內(nèi)漫游費取消決定權(quán)在企業(yè)
問：國內(nèi)漫游費什么時候取消？每月用不完流量能不能不清零？
工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫說，從去年開始，工信部已將資費決定權(quán)交給企業(yè)，對于人們關(guān)于流量不清零、取消國內(nèi)漫游費的期盼，工信部將研究可行性，并不斷跟運營商進行交流和推動，希望運營企業(yè)能再往前邁一步，但具體怎么定，還是要以運營企業(yè)推出的方案為準。
這就意味著，流量不清零、國內(nèi)漫游費取消等社會期盼，何時成為現(xiàn)實，最終決定權(quán)在于運營企業(yè)。工信部要做的，是引導(dǎo)推動企業(yè)提高效率、引進技術(shù)，不斷降低成本，在降低成本基礎(chǔ)上降低資費。
聞庫說，未來工信部還將繼續(xù)堅持電信資費市場化原則和方向，不斷完善市場管理電信資費的手段和方式，推動企業(yè)積極研究用戶需求，進一步降低全國的資費水平。
問：我家小區(qū)寬帶資費價格，怎么比同事家小區(qū)的高？
工信部總工程師、新聞發(fā)言人張峰表示，他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，寬帶企業(yè)進小區(qū)存在“入場難”“入場貴”的問題，企業(yè)進小區(qū)如果繳納高昂入場費，通常會與小區(qū)簽訂排他性協(xié)議，這樣一來，就給正常的市場競爭和用戶選擇權(quán)帶來很大問題。
目前，工信部已與住建部等有關(guān)部委加強溝通協(xié)調(diào)，針對用戶反映的問題，下一步將對各地寬帶入場存在的障礙，進行全面梳理和調(diào)研，提出有針對性的方案。
問：降費方案發(fā)了這么久，怎么營業(yè)廳那些小姑娘還說沒接到通知？
聞庫說，已注意到這些反映，并已緊急督促企業(yè)貫徹相關(guān)指導(dǎo)意見要求，加大部署力度，不能光給基層管理機構(gòu)下任務(wù)，一定要部署到“末梢”，比如客戶中心、營業(yè)場所等等。
同時，工信部已要求企業(yè)對推出的降費措施加大推廣力度，讓更多用戶受惠；對準備推出的降費措施加快推進，盡快修改完善計費系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，真正把好事辦好，好事辦實。
問：推動降資費，關(guān)鍵是破除壟斷、促進競爭，你們怎么看？
張峰說，只有市場競爭才能推動企業(yè)發(fā)展和價格下調(diào)。工信部積極支持民營企業(yè)進入相關(guān)業(yè)務(wù)。目前已有26家民營企業(yè)進入轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，累計用戶超過750萬戶，今年1到5月，移動轉(zhuǎn)售凈增用戶數(shù)占到行業(yè)凈增總數(shù)的41%。寬帶接入業(yè)務(wù)方面，已向8個省23家民營企業(yè)發(fā)放試點業(yè)務(wù)批文，民間資本在寬帶領(lǐng)域投資已超過30億元人民幣。
張峰表示，下一步將繼續(xù)擴大開放，爭取今年年底將寬帶接入業(yè)務(wù)試點擴大到30個省區(qū)市，試點民營企業(yè)達到100家；同時計劃明年全面放開民營企業(yè)進入轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。
